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        中國能源對外合作將打開什么新局面?能源專家的說法是
        改革開放以來特別是近年來,我國能源領域對外開放不斷擴大:


        ——能源領域政策溝通深化。5年來,中國已經與有關國家建立56個雙邊能源合作機制,參與29個多邊能源合作機制,簽署了100多份合作協議。


        ——能源基礎設施互聯互通加強。中國-中亞天然氣管道A/B/C線、中哈原油管道、中俄原油管道和復線等一批有影響力的項目順利落地。


        ——能源貿易暢通水平提升。2017年,中國從俄羅斯、沙特、安哥拉、伊拉克、伊朗等國進口原油4.2億噸,同比增長10.1%;從土庫曼斯坦、澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印尼等國進口天然氣940億立方米,同比增長26.1%;從印尼、澳大利亞、蒙古、俄羅斯等國凈進口煤炭2.5億噸,同比增長3.2%。


        即便有如此大體量的能源國際合作,中國的油氣供應依然較為緊張。比如去年底的氣荒,僅中石油系統的天然氣缺口就達48億立方米,一些地區的百姓起居受到一定影響。


        受氣荒影響的還有企業?!懊焊臍夂?,同樣的產能,2017年比2014年的用氣成本降了600余萬元。但用氣波動、季節性緊張問題,一定程度上影響了生產穩定性?!闭憬患叶怪破菲髽I生產負責人說。


        也許有人會問,中國能源就不能自給自足嗎?對此,能源專家給出了解釋:改革開放40年來,雖然中國能源產量大幅提升,但由于經濟總量的飛速躍升和人民生活水平的不斷提升,我國對能源需求的增長遠遠超過了能源生產的增長,我們已經很難再像過去一樣,完全靠自身解決能源供給。而且在今天,開放合作已是全球經濟不可逆轉的大趨勢,要解決中國目前的能源供給,在立足自身發展的同時,深化能源全球合作是必然選擇。


        其實,這一選擇也是我國的能源稟賦所決定的。中國煤炭加工利用協會理事長張紹強介紹:“在我國化石能源已探明儲量中,煤炭占94%以上,石油和天然氣僅占6%左右?!泵禾繛橹鞯哪茉捶A賦最大的弊端就是環境壓力?!疤烊粴馐蔷G色清潔的低碳能源,推進‘煤改氣’是大方向,大家對此有共識?!敝袊茉囱芯繒崭崩硎麻L周大地認為,從調整能源結構來看,減少煤炭消費是不可逆的趨勢。因此,在全球油氣比重日益提高的今天,應當加強能源領域的對外合作,逐步調整和優化我國能源結構。


        如何深化能源領域的對外合作?國家能源局國際合作司有關負責人說:“我們有必要根據自身發展需要,不斷拓寬能源資源進口渠道,為滿足人民群眾美好生活需要提供充足、清潔的能源供應?!睆娜蚪嵌瓤?,各國能源資源稟賦和產能、技術、裝備發展等方面具有互補性,中國加強與世界各國的能源合作,使各國能夠優勢互補,實現互利共贏,中國能源行業對外開放也帶動了全球經濟和能源的發展。


        如何確保開放條件下的能源安全?國家發改委能源研究所副所長王仲穎認為,一方面要在立足國內的前提條件下加強國際合作,首先還是要挖掘國內增儲、穩產乃至上產的空間;另一方面,要實現能源進口多元化?!叭ツ晡覈烊粴膺M口946.3億立方米,比上年增長26.9%,進口量與國內產量之比由2012年的0.4:1擴大到0.6:1。2017年我國已超過韓國成為世界第二大液化天然氣(LNG)進口國,僅次于日本。


        隨著LNG接收站的加快建設,我國液化天然氣從最早單一依靠澳大利亞進口,到如今來源國已達10多個國家。我國天然氣進口量未來一段時間還會有較大增長,進口潛力巨大,其中就包括美國的頁巖氣?!?br />

        王仲穎介紹,美國能源信息署(EIA)發布的《2018年度能源展望》預計,美國天然氣產量將在2020年達到9200億立方米,2030年達到10700億立方米,2040年達到11400億立方米。美國天然氣產量大幅提升,正驅動美國從天然氣凈進口國向天然氣凈出口國轉變?!吧罨忻滥茉促Q易,擴大從美國進口能源力度,既有利于改善中美貿易關系,又有助于增進我國能源安全?!?br />

        “當然,盡管我國有巨大的天然氣進口需求,美國也有可觀的出口潛力,但中美兩國相隔較遠,能否大幅提升天然氣合作規模,也要看后續LNG項目的經濟性水平?!蓖踔俜f說。


        國家能源局國際合作司有關負責人表示,中國在能源領域開放的大門不會關上,將進一步擴大開放,在更大范圍、更高水平、更深層次開展國際能源合作,推動能源貿易和投資便利化,不斷改善營商環境,建設更加開放、穩定、可持續的全球能源市場,推進能源國際產能合作。

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